د مفهوم، خپل ذات بودجې. د بودجې د کرښو. د بهرنیو چارو او د محلي بودجې

د بودجې د - يوه مهاله چې کېدای شي ډېر پراخه تفسیر شي. خو زياتره دا کارول، کله چې د بهرنیو چارو راځي. څه د بودجې د نن په روسیه کې فعاليت فورمې؟ تر هغه ځايه چې هغوي هغه چا ته چې په نړۍ کې واقع ورته دي؟

ستاسو د بودجې د څه ده

په یو پراخ مفهوم، د بودجې د مفهوم د منبع چې د نغدو پيسو په بڼه د منابعو لرونکی د منعکس کړي. خو د واکمنۍ په توګه، اصطلاح دلته کارول، لکه څنګه مو چې وويل، د عمومي مرستو. په دې صورت کې د بودجې د مفهوم ښايي دومره نه د ټول سیستم، چې په توګه د هغه څه يوه سرچينه منعکس د نغدو پيسو جريان د مدیریت.

د عامه سکتور اکثرا سره په تضاد د تجارتي. ولې؟ دا ویش دی، دا باید وویل شي، ده بلکې خپلوان. او د سوداګرۍ او د بودجې جوړښت سره مالي جریاناتو، عوايدو، لګښتونو، د پلورنې. ځینې متشبث چارواکي (ووايه، هر overtones پرته) کله ناکله توپير سره د تجربه سوداګرو ورکړي. هغه څه چې د بنسټیز توپیر دی؟ د اصلي معیار چې د بودجې د جوړښت د کاروبار د توپیر، - تصدۍ، ټولنیزو بنسټونو، اداري سازمانونو - د اقتصادي ډول د فعالو بنسټونو د جوړولو په موخه د. په د کاروبار د عاید په صورت کې چې د خاوند، چې کولای شي بيا پر خپل دا د وېشلو په ګټه ده. غواړي - د ټولنيزو ستونزو د حل اجازه، او که نه، د مدیترانې په سمندرګي کې د يو ټاپو د یو yacht يا کور واخلي.

که موږ د بودجې د جوړښت په اړه خبرې کوي، د هغوی د رامنځته مقصد دي فوق العاده ټولنيزو ستونزو، او همدارنګه د هغو کسانو چې د ځان ساتنه چې په تړاو د دولت د حاکمیت، د ټولنیز تړون د پلي کولو، د دولت او ولس تر منځ د پای. د بهرنیو چارو د عاید (د تیلو د سامان الاتو د مالياتو د پلورلو، او داسې نور. D.)، ترڅو د ښوونکو، ډاکټرانو، د قانون د پلي افسران، پوځي د معاشونو د ورکړې په مخ ځي، ته واستوي دا.

په همدې ډول، د دولت د مالي بودجې - په اساس د کوم يو چې دا په حقیقت کې ده، فعال يوه زيرمه وي. څنګه پورته د نغدو پيسو د مدیریت د سیستم د بریښنا مزي؟ اوس به دې اړخ معاينه.

د دولت د بودجې د پالیسۍ اصول

په ټوله نړۍ کې ډېرو هېوادونو، په ګډون په روسیه کې، شتون لري فدرالي بودجې. د حکومت، د ولسمشر، د پارلمان - دا د مالي سیستم د لوړو چارواکو له خوا ساتل شامل دي. تکيه لري چې د سيسټم د جوړښت د پالیسۍ، فورمه بورډ بودجه هم کيدای شي د سیمې، د ښاروالۍ (په روسي)، او يا د نورو وړتيا نسخې لري.

د بودجې په اړه د ځواک د عاید د تولید ادارو کار هر کچه ترسره کړل، همدارنګه د نغدو پیسو د مدیریت کې د لګښتونو د اړخ ترسره کړ. ښايي "interbudget" د متقابل عمل. زیاتره دا په د بيلابيلو کچو د ادارو تر منځ د دوه اړخیزه مرستو څرګنده کړه. د مثال په توګه، کله چې د فدرالي بودجې څخه د مالي مرستو، مرستو، subventions د سيمې او يا د ښاروالۍ او یا صادر مناسبه توګه ډیزاین پورونو ته متوجه.

د روسیې د بودجې جوړښت

په لاره کې چې د مالي بودجې د ترتيب په نظر کې (په دې معنا چې د دې مهاله چې موږ د جوړ دولت د نغدو پيسو جريان د مدیریت د سیستم معنی) په روسیه کې. د تقنیني تنظیم اصلي منبع په دې ساحه کې، د بودجې کوډ. د مقرراتي او قانوني عمل له مخې، د دولت د مالي نظام د جوړښت پر څلور د بنسټيزې کچې جوړ: فدرالي، سیمه ییز او محلی، او د محلی (د وروستنۍ دوه، یو شمیر کارپوهان په ګډه، خو د دوی په جلا قانون دي اشاره).

د مالي جریاناتو کنترول لومړی په کچه، په ترتیب سره، فدرال چارواکو. دوی هم د خپلو وړتیاوو په چوکاټ کې د عوایدو او لګښتونو مشر وي. له خوا د منځني ختیز او مضمونونه مړي دوهم د نغدو پيسو جريان د مدیریت - د جمهوريتونو، خاوره، سیمو کې. په دريمه - د ښارواليو (سيمو، ښاري استوګنځايونو). د څلورم - د سيمه ييزو ټولنو (کلي، کلي).

آیا د "د توحيدي د بودجې د" مفهوم. دا په دوو زمينو کې وکارول شي. کله چې ته د جامع عايد راځي او د ښاروالۍ د لګښتونو په دغو سيمه ييزو ټولنو کې شامل او په ټوله سیمه، نو د سیمې د توحيدي د بودجې د مالي سیستمونو Arch. په خپل وار سره، د خپل سیټ د فدراسیون د ټولو مضمونونو، او همدارنګه د مالي جریاناتو شړل د لوړو چارواکو له خوا، د روسیې د فدراسیون د توحيدي د بودجې د تشکيلوي.

په منځ کې د سیاسي ادارو چې په مختلفو سطحو د مالي مدیریت د نظام په منځ کې مهم مخونه، د فعالیت کولو - د فدرالي خزانې. دا اجرائیه د بدن دواړو په لوړه کچه او په کې د واک د پلاوي د سيمو ته د پیسو د انتقال د بودجې د ملاتړ د فعالیت کولو، د پرمختګ مالي اړوند محاسبه کړنلارو صحيح تضمینوي.

د مرکز او سيمو

څنګه د دواړو په مختلفو سطحو د بودجوي چارواکو قدرتونو؟ مخکې د روسيې په برخه کې دې اړخ معاینه کوي، په هغه څه چې په نړۍ کې يو موډل په کوم کې چې ورته د ویش شته دی وګوري. او د هغوی د دوو. د هغوی د علمي ټولنې غیرمتمرکز او همکارۍ غوښتنه وکړه.

د لومړي په اړه - د فدرالي بودجې په عمده توګه "منځنۍ ځمکنیو" د رول لري نو. د سیمه ییزو چارواکو په خپله د مرکز د مدیریت د سیستم بڼه ورکولو کې نسبتا لوی خپلواکي، د مالیاتو د راغونډ کړي (او په ځینو مواردو کې حق لري چې د خپلو ټاکل لري). د فدرالي مرکز يې په فعاله توګه د سیمې د بودجې په پروسه کې مداخله نه کوي. د دولت د بودیجې په هغو هېوادونو کې د غیرمتمرکز سیستم د عمل (دا د جاپان، متحده ايالاتو ده)، معمولا د دفاع اړوند پروګرامونه، د ملي اهمیت بنسټیزو پروژو د تمویل تړاو مفهوم. د محلي ټولنيزو ستونزو نغدي برابرولو سیمه ییزو او ښاروالۍ د واک د جوړښت سره وګوري.

د دغه سيستم اساسي غټ دی په هغو هېوادونو کې چې د اجرا وړ ده چې، هلته عملا هيڅ ارګان "مالي equalization" نومیږی، په کوم کې چې سیمو او محلي استوګنځايونو سره د عايد ستونزې تجربه، مرسته (د حاکميت، فدرال حکومت څخه په توګه) ده.

د همکارۍ نظام، په خپل وار، په نښه مرکزي شتون لري. د په هغو هیوادونو کې چې دا غوښتنه د بودجې په مفهوم، معمولا د لوړو مقاماتو په کچه له دولت سره په مرکز پورې تړلي. په داسې سيسټمونه، په خپل وار، د "مالي equalization" د پراختيا. په دې ډول، چې په غیر متمرکز نظام په پرتله ډېر لږه اندازه سیمه ییزو او محلي جوړښتونو، د عوایدو د راټولولو موثریت (په حقیقت کې، د نورم، چې د بودجې د ملي قانون شامل دي، کولای شي د پام وړ محدودیتونو لګول کېږي) پروا.

څنګه کولای شو چی د قدرت د وېشلو؟

په ځینو مواردو کې، د بهرنیو چارو غوره معينت د يو موډل، په کوم کې - يوه کوپراتيف؟ لومړۍ لاره دا ده چې معمولا په قضیو کې کارول کیږي چې د سرچينو د هېواد سيمو په اړه ورته يا د پرتلې وړ دی. د بریښنا کیدای شي چې د سرانه ماليه ورته، د خلکو عايد په اړه ورکړل شوي دي - په توګه لږ یا زیات مساوي. د همکارۍ موډل، برعکس، درخواست که د سیمې د اقتصادي ودې په توپير پام وړ څرګنده کړه. د روسیې د اقتصادي ودې په اوسني پړاو کې ده د دې ماډل د درخواست لپاره مناسبه ده.

خو په ورته وخت کې، د روسیې د بودجې د قانون د حکمونو سره چې کیدای شي سره د مرکز د مدیریت د پالیسۍ په اړه د د خپلواکۍ د یو کافي لوی سيمو ښودونکی وي شامل دي. راځئ چې د دې اړخ په تفصيل سره وارزوي.

د هغوی د روسيې په فدراسيون خپلې بودجې

د د د روسيې په فدراسيون مختلفو کچو د بودجې د خپلواکۍ په ډاګه کوي چې د ځايي چارواکو (د سیمو یا د ښاروالیو) د ځينو حقونو ټولګه لري. او د دې حقیقت سره سره چې د په روسیه کې د بودجې په مفهوم ده تقريبا د تل لپاره له لوړو چارواکو سره تړلي. د پوښتنې سيمو او ښاروالیو د خپلواکۍ څه ده څرګنده کړه؟

د ټولو نه اول، حق لري چې د بودجې مدیریت، مالي زيرمو چې په محلي چارواکو ته ځانونه دي عملي کړي. دا ده چې، د فدرالي مرکز منابع محدود کې د بېلابېلو پروژو د تمویل په اړه د ځايي پریکړو مداخله کوي. همدارنګه، سيمو او ښاروالیو د بودجې د تمویل ښايي د خپلو سرچينو په لګښت وي. او دا په عمومي ډول مننه وکړه. مطلوب - کله چې د یو سیمه یا یو ښار کولای شي پرته د مالي مرستو او د وړیا مرستې وکړي.

بل مهم معیار دی د روسیې د بودجې د خپلواکۍ - دا حقیقت چې دوی د د سیاسي واک د اړوندو کچه د هر يو په جال کې نیول کیږي. په فدرالي حکومت کې د روسیې د فدراسیون د بهرنیو چارو د روسیې، د فدراسیون د شورا بوخت دي، لاس او د روسیې د جمهور رئیس دی. په سيمې کې - خپل مقننه او اجرائیه مړي، او همدارنګه په ښارواليو.

بل وخت، د عامه نغدو پيسو د جريان، د ځانګړو ماليو کې جنګېدلي يو قانوني حق نافذ کچه د کنترول د خپلواکۍ منعکس. همدارنګه، سيمو او ښاروالیو په خپل اختيار سره د واک د عوایدو او لګښتونو د بودجې توکي وټاکی. د نورو اړوند اړخونه، لږ نور.

د عوایدو او لګښتونو

چیرې چې د بودجې په هر کچه چې د ګټې لاسته راوړي؟ دا په عمده توګه د مالياتو او فيس ژانر. نو څه به د ښاروالۍ، د سیمې او یا د فدرالي واک د جوړښت، ټاکل د پارلمان له خوا راټول کړي. مالیه او بودیجې - سیمو کې په کلکه د يو بل سره نښلول. د لګښتونو، په خپل وار، د د دولت، د سيمو او ښاروالیو ته د خپرونو (او همدارنګه د اړتیا د مهمو سیاسي ادارو د ساتلو) مالي پالیسۍ د ټولنیز الرښوونې منعکس کړي. په روسیه کې، دوی سره د نغدو پيسو د ضمانت، په عمده سيمو کې لکه د تړلي شوي دي:

• زده کړې؛
• د روغتيا او ټولنيز امنيت؛
• دفاع.
• د امنيتي ارګانونو په کار؛
• د دولتي ادارو د فعالیت.

د يوه مهم خبر داري: تقاعد په رسمي توګه د غیر بودجوي پاليسي راجع. څانګي او يو شمېر NPF د خپلو مالي زېرمې لري.

لګښت جوړښت، چې د روسیې د بودجې د سيستم ځانګړنه ده، کولای شي سره چې په نورو هېوادونو کې د ورته وي، خو د امکان رد نه کړ کله چې اختلاف به هم پيريدونکو. دا د ټولو پر ايا د دولت د مالي ادارې د کړنو د سیسټم په دقیق ډول پورې اړه لري - معينت د يو او تعاوني. په لومړي صورت کې، د مثال په توګه، لکه د روغتيا او پوهنې په برخو کې، په بشپړه توګه د بودجې په تړاو - دوی شخصي دي.

عادلانه بودجې: د روسیې د سناریو

راځئ چې تر ټولو مهمه ده څو د کارپوهانو، د عامه مالي مدیریت د اړخ له مخې په پام کې، - د ورته "د مالي equalization". له لارې د څه د میکانیزمونو دا په روسیه کې ترسره؟ د څه ډول مرستې کولای شي د سيمو کې، د ښاروالیو تمه، که د اصلي بودیجې له کافي عاید نه لري، او د لګښتونو د اړونده پاتې شي؟

په پوښتنه د اساسي میکانیزمونو، به وي.

1. ځايي بودجې يو سلنه (هلته ټاکل د قانون د مقرراتو له خوا) د ماليه چې بايد د د مالي میکانیزم د دولت د لوړې کچې ته متوجه شي ترلاسه کړي.
2. د مرستو د مالي ملاتړ بسپنې څخه - سیمه، د ولسوالۍ.
3. سبسايډۍ، subventions او مرستو څخه د عامه مالي ادارې په نورو سطحو.

د خیالي ژوندي سيمه

په همدې ډول، د ځايي بودجې مفهوم کیدای شي خورا خپل سر. مواردو کې کله چې په یوه ځانګړی سیمه، د يو ښار يا يوه کوچني ښار ته هدف عوامل، ټولنيز او eknomicheskoy یا سیاسي ماهیت له امله په پراخه توګه سبسايډي شتون لري. د ځايي اصلي فنډونو دا په بشپړ ډول نه شي. خو په ورته وخت کې د ځايي ادارې څخه د بودجې د تخصیص د نسبي خپلواکي به اوس هم وي - هغه څه چې د حقونو هغه لري په دې اړه ده، موږ ته وويل چې پورته.

د شافعي په کوم کې چې د ځايي بودجې د وړیا لرلو هدف کرکټر ترلاسه کړي. د مثال په توګه، دا ښايي ټولنیزو پروژو شي تمويلوي. په دې صورت کې د ښاروالۍ مهم، تر ټولو لومړی، دا دی چې د مناسبو پروګرامونو د پلي کيدو د معيارونو د فدرالي او سیمه ییزه کچه له خوا تصویب له مخې ډاډ.

عادلانه بودجې: د نړۍ عمل

راځئ چې اوس له خوا چې په نورو هېوادونو کې د "مالي equalization" د ميکانيزمونو په پام کې ونیسي.

يو variant کې چې ځینو سیمو کې دي حق لري چې د ځانګړي اقتصادي حالت کې چې، د مثال په توګه، کیدای شي د ماليې ګټې وي هلته دننه د کاروبار د ترسره ورکړل شته. په چين کې، استرالیا، د آرام سمندر په سیمه کې ځینو هیوادونو ډول ملاتړ عملی کیدای شی. دوهم میکانیزم - د توقع او واقعي عوايدو (اصولي) تر منځ توپير سبسيډايز کوي. دریم امکان سناریو - (- د مالیاتو تمه محرکاتو او د هغوی وړاندوينه ارزښتونو په عمل کې) د فدرالي مرکز کې د نغدو پیسو د لېږد د سیمو پر بنسټ، د اټکل عوایدو د راټولولو برابروي.