د بودجې د سازمانونو. د عامه ادارې: د بېلګې

په تر ډيره حده د عامه ادارې او مدیریت د دندو د پراختیا د اړخ وظيفي د چارواکو له خوا د عامه ادارو د بېلابېلو کچو کې فعالیت ترسره شي. دا دي ښوونځي، وړکتونونه او د زده کړې د اسانتياوو د نورو ډول، روغتيايي مرکزونو، د مسلکي لارښوونې مرکزونه او ګڼ شمېر نورو ټولنیزو سازمانونو په مختلفو ډولونو. د عامه ادارو د نښې نښانې څه دي؟ د اصولو په ورته جوړوي او د مالياتو محاسبه پوه شوه چې څه دي؟ د د شرایطو چې د بودجوي ادارو د جوړولو لپاره د ممکنه انتخابونو منعکس د استعمال د نازکیو څه دي؟

یوه دولتي اداره څه ده؟

د پیل د مفهوم د يوه عام تعبیر تعریف، په پوښتنه ده. حکومتي ادارو - د سوداګرۍ، اجرائيه او اداري یا نورو طبیعت فعالیتونو، په فدرالي، سیمه ییزه کچه له خوا د روسیې د فدراسیون د باصلاحيته مړي پيدا مضمونونه. پر بنسټ د اړوندو قانون (يعنې د فدرالي قانون د 7 شمیره د جنوري 12، 1996)، يو د ښاروالۍ دفترونو ته ډېر نژدې دولت یو داسی. دا ده چې، هغه کسان چې د انفرادي استوګنځايونو، ولسواليو او یا شمېرنه د کچې دي.

په ځینو مواردو کې، د "عامه ادارو" د "بودجوي سازمانونو" مفهوم په ګوته. که څه هم، له امله په عامه ادارې د سیستم په نسبي ډول د وروستيو اصلاحاتو، په ځینو مواردو کې د وروستنۍ واخلي يو تنګ تعبير څخه زيات. په دغه لیکنه چې موږ به د حالاتو چې تعريف دا معاينه.

د ادارو د ډلبندۍ

د دولتي ادارو اصلي ډولونه - د دولت ملکیت دی، ولاړ-يوازې، لکه د بودجې په توګه او همدارنګه د. درې اصلي معیارونو له خوا، چې د دغو درې دي د سازمانونو ډولونو سره توپیر لري. لومړی، دغه مکلفيت دی. دوهم، دا کار کوی. دریم، دا د مالي ضمانت او د نغدو پیسو د مدیریت د مشخصوي. د معیارونو د هر د بڼې په پام کې.

حکومت ادارو ته پورې د دولت ملکيت دي، لپاره د لګښتی د نغدو پيسو په اساس خپل مسولیتونه په غاړه لري. که دوی کافي نه دي، نو په شرطونو obyazannnosti زېږنده د سازمان د خاوند له خوا. بودجوي ارګان - اساسا په دې شرایطو کې کولای شي د اصطلاح تفسیر محدودوي - د موجوده شتمني، چې د عملیاتي مدیریت له خوا کارول د مکلفیتونو په غاړه (په شمول چې د کاروبار د ونې څخه پیرودل) او همدارنګه د واقعی شتمنۍ په توګه ده،. خپلواکه عامه اداره کې د خپل د هر واقعی شتمنۍ څخه د نورو ملکیت مکلفیتونو په غاړه د اړخ د (او چې د ده د "د لوړ ارزښت" يو ډول).

هم، لکه څنګه چې پورته کوو، د بودجې د سازمان، خپلواکه او د دولت په مختلفو دندو دي. د سازمان هر ډول لپاره د اړونده توپیر ځانګړتیاوې په پام کې ونیسئ. عامه ادارې غږ وکړ چې د ترسره، په عمده توګه د دولت او د ښاروالیو د دندو، او همدارنګه د د حقيقي او حکمي اشخاصو احترام خدمتونه برابر کړي. په خپل وار، د بودجې د سازمانونو د فعالیتونو، او همدارنګه ولاړ-يوازې، بايد يوازې په خدمتونو تمرکز شي. د نهاد دې ډول د بهرنیو چارو او د ښاروالیو د دندو او نه ترسره کړي.

دریم معیار د دولتي ارګانونو د کار د مالي اړخ منعکس کوي. د ټولو نه اول، دا د اصلي بودیجو سرچینې کولای څرګنده شي. په د خپلواکو او د بودجې سازمانونو په صورت کې مالي مرستو، او د اړونده د بودجې د اټکلونو له مخې د دولت په ملکیت ادارو برابر دي.

د عوایدو چې د ځان د کار د لګښت په دولتي جوړښتونو ترلاسه شوي دي (په دې اړخ، موږ به هم ولټوي - لږ وروسته)، او د نامتجانسو اصولو په چوکاټ کې ووېشل شي. د دریځ-يوازې يا بودجوي ارګان په صورت کې - دوی به هغوی ته د يو خپلواک سازمان وکاروي، سره د دولت ملکیت دی د دولتي ادارو په اړه - د بودجې د لست کې دي. هم د یادونې وړ ده چې د بودجوي او د عامه ادارو ښايي يواځې د فدرالي خزانې او خپلواکه حسابونه لري - هم په تجارتي بانکونو.

نازکیو طبقه بندي

مګر، لکه څرنګه له خوا د حقوق پوهانو، د روسیې د قانون په شتون قانوني احکام نشته چې به له خوا چې د حکومت د "دندې" د مفاهیمو او تر منځ توپیر د معیارونو جوړ کړي دي: "خدمتونه وړاندې کوي." که څه هم، په ځينو قانوني اعمالو اوس هم امکان ته اشاره یو ټکی پيدا کړي. په ځانګړې توګه، پر بنسټ د روسیې فدراسیون د ولسمشر د فرمان د داسی شمیره 314 د مارچ په 9، د 2004 کال، چې د اجرائیه مړي د نظام د ستونزو د حل، موږ کولای شو په غاړه واخلي چې د مهمو توپير دادی چې، شته دی او که نه دی د سیاسي او اداري واک د سازمان په پلي کولو کې شتون لري. لکه، د مثال په توګه، کنترول، د جواز، حفظ او مراقبت او داسې نور. D.

په دې ډول، د "اصطلاح د بودجې سازمانونو" موږ کولای شو په دوه ډوله تفسیر. لومړی، دا ډول جوړښتونو له مخې کولای شي په توګه هر دولت سازمان پوه شي. دوهم، د "اصطلاح د بودجې سازمانونو" ښايي يوازې منعکس د د دولت د جوړښتونو له دري نوعو څخه. هغه کسان چې معمولا په خپل فعالیتونه پلي قدرتونو شامل نه دي او یوازې د هغو شتمنيو چې په خپلو عملیاتي مدیریت لپاره د خپلو ژمنو مسوول.

همدارنګه یاد ولرئ چې په ځینو مواردو کې دا هغه اصطلاح ده چې "د عامه سکتور د نهاد" سره د "عامه دفتر" مفهوم په ګوته. په جدي توګه خبرې کولې، هلته دلته د ځانګړو غلطي نه ده. يوازې له دې امله د داسې سازمانونو د فعالیتونو له امله د ښاروالۍ د بودیجې، چې د ده د مالي مدیریت د ملي سیستم یوه مهمه برخه د مرستې له ممکنه ده. دا د د روسیې د فدراسیون د عمومي بودیجې د یوې برخې. که څه هم، د اصطلاح د «ښاروالۍ د واک" او "عامه نهاد" ته په ګوته کړي خورا مناسبه نه ده. ولې؟ حقیقت دا دی چې، په سره د روسیې د قانون سره سم، د بهرنیو چارو او د ښاروالۍ د چارواکو د خپلواکې دي.

په دې ډول، د اصطلاح "د عامه سکتور نهاد"، روا ده چې د اصطلاحاتو لکه "د عامه" یا "د عامه دفتر" په توګه د مترادیفې وکاروي. او یا په یوه جلا وېشنيزه کې - د د دولتي ادارو د ډلبندۍ په برخه. د شرایطو چې "د عامه نهاد" او "د ښاروالۍ په واک" ته په دقت سره په ګوته شي. يوازې که د مناسبو شرایطو وړاندیز د دوه ګوني تفاهم احتمال. البته، په ټولو رسمي اسنادو باید د شرایطو پر بنسټ، د سازمان د واقعي ډول، ټاکل له خوا چې د موسس وکاروي. دا تل په اړوند، په کاغذ لیکل شوي اسناد.

د دولت رياست يا دولتي شرکت؟

موږ وويل چې په اصطلاح د "دولتي اداره" سره د "بودجوي سازمانونو" مفهوم مترادفه. د جوړښت مثالونه، سره له دې چې د دولت په ګډه برخه اخلي، کیدای شي ډېر توپير - شتون لري، په ځانګړې توګه، دولتي تصدیو د، د دولت په ملکیت بانکونو. آیا دوی د بودجې د سازمانونو دي؟ شمیره دوی نه دي. ځکه چې په خاصه توګه د بودجوي ادارې بايد د لاندې درې ځانګړنې ټولګه له خوا وي:

• د د غیر-سوداګريزو فعاليتونو د سازمانونو اصلي فعاليت؛
• د جوړښت بنسټ اېښودونکی دی د روسیې د فدراسیون، د هغې موضوع یا د ښاروالۍ؛
• د د نهاد پيسو اصلي منبع - د بودجې په مناسبه کچه.

په دې ډول، هلته ده یوه اصطلاح "د دولت د تشبث"، "د بهرنیو چارو د سازمان" او "نهاد". په ځینو مواردو کې، البته، نو کولای شي مترادفه پام کې ونيول شي، خو د محتوا څخه، دا به مناسب وی چې یوازې د دوی یو تعریف کړي.

د مثال په توګه، کله چې د داسې جوړښتونو په توګه Sberbank یا "Rosatom" راځي، دوی پوره د منلو وړ چې د "ادارو" بولي، خو د "ادارو" ځکه چې د خپل کار، نه لږ تر لږه په بشپړه توګه سره د لومړي او دریم دلیل سره سمون نه لري. سربیره پردې، د "Rosatom" ده نور مناسب مهاله "دولت تصدۍ"، ځکه چې د دې جوړښت کې د "دریښتینو سکتور" دنده تر سره کوي.

Sberbank فعاليت - زیاتره تجارتي - د اماني دورې د پورونو، حساب خدمتونو، او همدارنګه د "Rosatom"، د په عمده توګه د انرژۍ په اړه د ځانګړو پروژو د خرڅلاو د عوایدو سرچینه اخلي. سره سم، لپاره د دې سازمانونو د هر بودجوي ملاتړ ته اړتیا ده لږ. په خپل وار، د جوړښت په دې ډول، لکه د سیمه ییز دفتر د ټولنیزه بیمې د Bashkortostan جمهوریت صندوق دي نور مناسبه "دولتي اداره" نومیږی.

څه ډول د اړیکو له پلوه تر ټولو عادلانه؟ دا فرض شي چې د "د بهرنیو چارو د انستیتوت" - دا تل د "تشکیل"، خو په نادره توګه "پروژه ده." په ضمن کې، که تاسو ته د جوړښت په نوم د "بودجې" کلمه په کارولو سره، ویل کیدای شي چې په اتوماتيک ډول طبقه بندي دا يو د "تشکیل" چې اوس نه ده، او یا، د مثال په توګه، د يو دولت په توګه.

نور څه ځانګړنې کولای شي په توګه د عامه ادارو عادی تشريح شي؟ دا ممکنه ده، په ځانګړې توګه، د د د د د روسیې د فدراسیون د بودجې د قانون 161 ماده 8th پاراګراف پاملرنه - وايي چې د بودجې د سازمان د بانکونو او نورو مالي ادارو ته مجرايي نه شي کولای. په خپل وار سره، د دولت په ملکیت او یا د دولت په ملکیت بانک، د یو قانون په ډول، چې کېدای شي. که څه هم، د بودجوي تنظيمونه کېدی شي ښه شي خپلواکه دعوه. د مکلفیت د کړنو کېدای شي چې د بودجوي مرستو حدودو تامين، او همدارنګه د برابروي د متمم مسؤليت د موسس. جغرافيايي حواله چوکاټ - د طبقه ډیر څرګند او یو له معیارونو څخه. د مثال په توګه، د مسکو او نورو سيمو بودجوي سازمانونو، معمولا چې د اړوندو ولسوالي او یا ځمکنۍ واک پورې راجع. د مثال په توګه، په يوه ګډه سټاک Company - په خپل وار سره، د دولتي تصدیو د نوم کیدای شی چې د غړيتوب په هره قانوني فورمه راجع.

د بنسټ ايښودونکي څوک دي؟

دولت د بودیجې د سازمان څوک جوړ شوی؟ دا ټول د دندې د اړوندو چارواکو په کچه پوری اړه لری. د فدرالي ادارو په اړه، هغوی به جوړ کړي، په حقیقت کې، د دولت په خپله، چې دی د روسیې د فدراسیون. په سيمه کې، په سیمه کې، جمهوريت - کله چې د سیمې په کچه راځي، د موسس د موضوع شته. په د ښاروالۍ د جوړښتونو په صورت کې - د حل. يوه ځانګړنه، چې په مسکو کې د بودجې د سازمانونو او د فدرالي انګېزه نورو ښارونو له خوا خصوصيات شته دی. په دغو ښاروالۍ، د حاکميت په توګه، نه د ښار د ټول او د خپلو جلا اداري برخې په توګه خدمت کوي - په مسکو کې، چې د مثال په توګه ده، سیمو کې. دا بايد په نښه شي - د بودجې د سازمان کولای شي یوازې یو بنسټګر وي، په یو ځانګړي کچه فعاليت کوي.

د بودجې د سازمانونو د فعالیتونو ډولونه

کوم ډول فعاليتونه معمولا (په دې برخه کې - د ټولو درې ډوله) له خوا د ښاروالۍ او د دولتي ادارو سرته رسيږي؟ دا ټاکل، د ټولو پورته، د هغوی د رامنځته کولو اصلي موخه. کوم پر بنسټ، د روسیې د قانون د متن دا اړتیا چې د بېلابېلو ادارو د قدرتونو پلي کړي. ځکه نو، د بودجوي موسسو فعاليتونه بايد د موخو دوی ورسره پوره جوړښت جوړ شوی دی. مشخصو ډولونو کې دا باید د ادارې د منشور څرګنده شي. که څانګې یا د څارنې د تفتیش دا وګرځي چې د ځينو ادارو د فعاليتونو نه (په توګه د خپل لیاقت او يا پېژنڅېر او همدارنګه د) د موسس د اهدافو د نه مطابقت، چې دا کېدای شي چې پرېکړه وکړه چې د معلوماتو د جوړښتونو له منځه وړلو، او یا (په یوه د حکومت د مختلفو سطحه او يا هم) د بل د بدن د صالحیت ته وسپارل شي. دا ټول اصول دي هم د ښاروالۍ جوړښتونو اړوندو. په اصل کې، د قانون د ټولو د بودجې د فعالیتونو منصفانه په دوامداره توګه د تنظيمولو، په يو پراخ مفهوم، د سازمانونو، په عمومي توګه،. يو شمېر حقوقي سرچینې، د همدې معیارونو شي وخت ته الرښوونه د جوړښتونو د فعاليتونو، د فیدرال او په سیمه یا په محلي کچه د دواړو فعال.

هم د یادونې وړ ده چې د دولت او يا د ښاروالۍ د بوديجې تنظيم کولی شي فعالیتونو ته د لومړنيو بشپړونکي، خو له خوا د معياري بڼې فضيلت هغې ته ورته نه کړي. د قانون په توګه، موږ د سوداګریزو فعالیتونو په اړه خبرې کوو. په اړه د "سوداګرۍ"، د تجارتي ګټې چلند. کوم، د خپلو ځانګړنو له امله، دا د واک د تحقق او د اتباعو د خدمتونو د برابرولو څخه په رښتيا سره تر اوسه. که څه هم، د پوښتنې ګوندونو فعالیتونه باید د موخو د کوم لپاره چې دا د جوړولو ترلاسه جوړ شو سره سمون لري. او ځکه چې د "سوداګرۍ" د بودجې د سازمانونو په وړاندې ژانر هم باید په اړوندو کمیسیونو د وسایلو کې مشخص شي.

څه ډول د کاروبار د فعالیتونو په د سازمان د بودجې بوخت شي؟ مثالونه کیدای شي توپير لري. که دا ده، د مثال په توګه، د ښوونځي، د تشبثاتو فعاليت کولای شي د فیس پر بنسټ د کورسونو، چاپي اسناد په چاپګر یا د کاپي کولو، د دفتر د توکو د پلورلو د سازمان په څرګنده شي.

د مالي اړخ

د بودجې د تمویل (سازمانونو ملکیت د دولت له خوا، خو د تجارتي ډول پدي ځان بسياينې) جوړښتونه، د حاکميت په توګه، د خزانې په لګښت ترسره - فدرالي، سیمه ییزو او ښاروالۍ. اضافي فعالیتونو، او همدارنګه د ملاتړ له لارې - هم، د نغدو پیسو د جریان ښايي له امله چې د "سوداګرۍ" واقع کيږي. خو د واکمنۍ په توګه، د اصلي مالي مرستې سمبالې - ده د بودجې د اړونده کچه - د ښاروالۍ، د سیمې او یا د فدرالي. د مالي او اقتصادي فعالیتونو د پلان - په یوه جلا سند سره د ادارې لوی فعال فعاليتونو مديريت لګښتی نغدو correlative ده انعکاس. په یاد ولرئ چې دا یوازې د سازمانونو د دوه ډوله ضروري - "خپلواکه" او "د بودیجې". د د "رسمي" اړتيا بل سند د مسودې - د عوايدو او لګښتونو د بودجې. د سازمان موسس، سره د اړوندو قوانينو له حکمونو سره سم بايد د تالیف او د سرچينو په دې ډول د برابرولو د طرزالعمل جوړ کړي.

د مالياتو

پورته مو وویل چې، سره له دې چې د دولت (يا د ښاروالۍ) ادارو او سازمانونو - د کم لګښت، د "سوداګرۍ" ډول دوی اوس هم کولای شي کارونه سرته ورسوي. په پایله ګټو، او همدارنګه د د شرکت تجارتي فعالیتونو په صورت کې، د ماليې تابع ګرځي ده. له لارې د هغه څه په عادي ستنيږي شمېر؟

په بودجوي سازمانونو د مرستو رسید د حقيقت په اوسني حساب یا د فدرالي خزانې - ژر د مشتريانو د "د سوداګرۍ پېژنڅېر" په توګه، د ادارې څخه يا د خدمتونو دترلاسه کوونکي ته د تادیاتو لپاره سره تماس ونيسئ.

د روسیې د فدراسیون د اوسني مالیاتي قوانینو په ډاګه کوي چې د ادارې باید د عوایدو د څو (پر بنسټ د ځانګړو فعالیتونو د ځانګړتیاوو که د تطبيق وړ،) د موجوده نن په تور ورکړي. دا دی، د ټولو پورته، پر عايداتو د مالياتو. په اړه دا - د مالیاتو د څيز ټوله اندازه چې د سازمان د عوایدو د حسابونو، کم ترلاسه کړ، په ورته وخت کې، د لګښتونو د پیښ شوي ده. د عاید سرچینې ښايي بل ډول وي - د لوړو څخه موږ يو څو مثالونه ورکړل. په بودجې مالي عوایدو که څه هم، ګټې په پام کې نه دي، او همدارنګه د عوایدو د په نښه طبیعت نورو ژانر - اساسا ملاتړ. د بودجوي ادارو عايداتو د مالياتو کچه - 20٪. د د د د روسیې د فدراسیون د موضوع مناسب مالي او اقتصادي سیستم د پیسو به د 18٪ وي. د فدرالي بودجې د ده د مجرايي وړ 2٪. د دورې - په لومړي ربع کې، د شپږو مياشتو او نهو مياشتو.

د محاسبې

د د دولتي ادارو د فعالیتونو د لا اړخ - Accounting. د بودجې د سازمانونو، د عوایدو د معاش د "سوداګرۍ" څخه، او همدارنګه د ملاتړ - د دې ټولو د محاسبې د میکانیزمونو له لارې چې په پام کې نیول شوی دی. د دې پروسې په تړاو د قواعدو او مقرراتو له خوا د فدرال قانون له الرې تنظیمیږي. د قانون دلته مهمې سرچینې - د مالياتو د قانون، او همدارنګه د فدرالي قانون "د محاسبې". څه دي دغه فعاليت ادارو ته اړوند د نازکیو، دا کیدای شي د یادونې وړ ده؟

موږ وويل چې د بودجوي ادارو د ملکیت په عملیاتي مدیریت دی. دا په زړه پورې چې، چې د قانون د نورمونو سره سم، دا د محاسبې د کړنلارو دي طبقه بندي په توګه که په ملکیت وو ده (لکه څنګه ده سره د تجارتي ادارو په صورت کې). په دې ډول، د عامه ادارو د عمل په توګه د ځينو کارپوهانو په باور، شي د ملکیت د حقونو د تحقق په صورت مشاهده کولی شي د ملکیت د بنسټ دی.

دولتي ادارو لکه د خپلواکه لاره، او همدارنګه د بودجې باید د محاسبې حسابونو، د ځينو مناسب حکم د مالیې وزارت د فعاليتونو پلان کې وکارول شي. د هر ډول توپير ادارې دي. دولتي سازمانونه بايد پلان لپاره دسوابقو د بودجې، هم په مناسب د مالیې نظم عادې وزارت وکاروي. وظيفي کې د حساب عامه اداره، څرګنده presupposes د مسولیت په ډېره لوړه کچه.

د عوایدو او مصارفو

د دولتي ادارو د راپور ورکولو او د حساب اسناد ښايي د عوايدو او لګښتونو څه ډول ښکاري؟ په اړوندو سرچينو د هغوی د تثبيت د ځانګړتياوو په څه دي؟ بودیجوي ادارو په اړه، د لګښتونو ښايي يواځې په لاندې دلايلو طبقه بندي شي:

• کې د استخدام د قراردادونو معاشونه؛
• د د چوکاټ ونډې د انتقال، بعدونو کې، د کارکوونکو HIF؛
• د انتقال د قانون لخوا ورکړل شوې؛
• په صادرولو د سفر او په vplat پته نور کارکوونکي؛
• د اجناسو او خدماتو سره د ښاروالۍ او یا دولتي ډول د قراردادونو، او همدارنګه د اټکل سره سم د پیسو.

لپاره د لګښت د بودجې د سازمانونو نور انتخابونه دي د قانون اجازه نه.